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    “你既然去见过高、将闾等人，也当知晓，我让他们整理的非是什么学问、知识，只是最为简单的识文断字，因而知识依旧掌握在上层。”

    “并不会轻易流落到下层。”

    “我知道你的想法，你认为我此举意在动官吏，为大秦培养一大批官吏，继而让朝廷有更多的选择，不用再受制于朝臣，也不用再面对官吏短缺的情况，但这并非我的主要目的。”

    “我的目的是填补军功爵的大窟窿。”

    “这几个月，朝廷通过‘官山海’等一系列举措，从商贾跟齐地收上来大笔的钱粮，但相对上百军的秦军，以及灭国、驱逐匈奴、南取百越的功绩，这点钱粮根本就不够，而且是远远不够。”

    “正如我之前所说。”

    “军功爵制的崩溃已迫在眉睫。”

    “也必须去解决了。”

    “解决之法，当实虚并济。”

    “唯有尽最大程度的去满足将士，才能将大秦立国这些年承诺的东西，以另一种形式得到兑现。”

    扶苏额首。

    嵇恒的确说过这话。

    只是其中什么是实，什么又是虚呢？

    嵇恒并没有急着解释。

    他开口道：“这段时间，官府对商贾跟官吏都有动手，眼下商贾跟官吏人人自危，已不适合再有动作了，若是再有动作，只怕会激起官吏强烈的不安，到时恐就结果难料了。”

    “关中这边只能就此作罢。”

    “至于你所想的动官吏，根本就是白日做梦。”

    “大秦本就对天下控制力不足，又岂能轻易的对朝臣动手？这岂不是在‘君逼官反’？”

    “大秦可以去撩拨官吏的心弦。”

    “但不能太过。”

    “一旦过了火，恐会引火烧身。”

    “而且知识这东西，眼下为少数人掌控，而这部分人多为天下有权有势有财之人，想从这些人的口中虎口夺食，即便是始皇，恐也不敢轻举妄动，一旦惹得各方不满，到时就算是始皇恐也未必能压的下。”

    扶苏脸色微变。

    他仔细想了想，的确如嵇恒所说。

    他道：“那先生此举又究竟是何用意？”

    嵇恒冷笑一声，淡淡道：“只是解决军功爵制的窟窿。”

    “军功爵制想得到妥善的处理，就必须安抚上百万的将士，而按照军功爵承诺的，大秦将赏赐士卒相应的田宅、钱财等，而关中的田地早就被瓜分干净了，钱财同样缺口很大。”

    “这都不是朝廷短时能解决的。”

    “之所以能一直压着，主要是大秦一统天下时，六国中不少国家是直接出城投降的，所以将士是没有打仗，军功却是算上去了，正因为此，将士虽然对朝廷有不满，但基于始皇的威望，以及对大秦的信任，将士才依旧愿意相信。”

    “只是这些年，大秦北却匈奴、南取百越，功赏同样没有兑现，加之还将大量的士卒举家迁移到北疆跟岭南，这无疑激起了士卒的不满，军中对朝廷的不满情绪正在不断加深。”

    “眼下这股不满已很是严重。”

    “想解决，也远比想象的要困难，因为大秦就是给不出那么多钱粮，也没办法从关中挤出那么多田地出来，所以只能另辟蹊径。”

    扶苏肃然端正。

    他知道嵇恒要讲真正的东西了。

    他也很好奇，这识文断字，怎么能解决军功爵的问题？

    这两者似乎并无交汇。

    胡亥也正襟危坐，好奇的看了过去。

    嵇恒道：“正常来讲，朝廷想解决此事，只能给出对应的田地跟钱粮，但这都不是朝廷能给出来的，因而给田地跟钱粮是行不通的。”

    “而除了田地跟钱粮，其他东西士卒也难以认同。”

    扶苏点头。

    田地跟钱粮是实打实的。

    也是民众最为看重的，若能用其他东西替换，只怕官府早就这么做了，之所以没替换，就是找不到能替换的。

    嵇恒脸上露出一抹笑容，淡淡道：“世上大多数人操劳一生，不过是为了钱粮衣食，但你们可曾想过，他们孜孜不倦的劳作，换来的钱粮衣食，除了解决自身温饱，还会用在何处？”

    “啊？”扶苏跟胡亥同时惊异出声。

    兄弟两人对视一眼，满眼困惑。

    扶苏沉吟片刻，缓缓道：“世人辛劳，所求不过温饱，除了解决温饱，还能用在何处？”

    “他们甚至都不能称之解决温饱。”

    “只能算作填腹。”

    “再则。”

    “黔首哪有多的钱粮？”

    若没有走过开国路，深入下过地方，他恐对民间情况了解不到多少，但正是因为真正的到过地方，去了解过地方的情况，他才深刻的知晓，地方的贫穷，食不果腹，衣不裹体那是常事。

    不少家庭甚至只有一套衣服。

    谁出门谁穿。

    这种情况哪还有多的钱粮？

    嵇恒比他对民间的情况了解的多，为何还会说出这种话？

    他满心费解。

    胡亥同样充满了不解。

    嵇恒摇了摇头，淡淡道：“你们会错意了，若是一个人没有成家，家中有百亩田地，就算不全部耕种，恐也能自知自足，只是官府不会容许这种情况，因而黔首辛勤劳作，除了保证自己温饱，更是为了家庭。”

    “家”扶苏低语。

    嵇恒额首道：“就是家，只是很多人习惯把个人跟家庭混为一谈，但实则两者并不一定能对等，你们也都下意识认为，劳作是为了家庭的温饱，所以家庭对黔首而言很是重要。”
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